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关于加强和改进lol比赛下注招商引资工作的若干意见
发布时间:2016-10-09 09:27:14   来源:lol比赛下注人民政府  浏览次数:
  


中共lol比赛下注委

lol比赛下注人民政府

关于加强和改进lol比赛下注招商引资工作的若干意见

各镇党委、政府,县委和县级国家机关各部门,人武部党委,各人民团体:

为了充分发挥招商引资推动经济社会发展的积极作用,更加有效地开拓国内外市场,利用国内外人才、资本和技术,引进科技含量高、税收贡献大、带动能力强的大项目、产业项目和品牌项目,实现我县经济社会跨越式发展,现就加强和改进招商引资工作提出如下意见:

一、深化思想认识,提升招商引资境界

(一)强化发展意识。坚持把招商引资作为解决泾阳诸多问题的唯一途径,把项目建设作为加快发展的主要抓手,坚定招商引资第一要务的地位不动摇,认真落实“一套班子外出抓招商,一套班子在家抓落实”工作机制,明确差距、找准症结,创新思路、强化举措,围绕壮大县域、镇域和村级经济总量,强力推进大招商、招大商,为建设陕西强县奠定坚实的项目基础。

(二)强化机遇意识。抢抓国家推进新一轮西部大开发,实施《关中—天水经济区发展规划》和《陕甘宁革命老区振兴规划》,建设西咸新区、打造西安(咸阳)国际化大都市、共建丝绸之路经济带的重大战略机遇,深化思想认识,强化工作举措,以项目为核心,以招引国内外百强企业为突破口,积极“招大引强、招商引富”,助推lol比赛下注经济社会发展。

(三)强化创新意识。坚持规划引领,以招商引资为抓手,以项目引进和打造特色产业集群为切入点,科学谋划产业布局,完善功能定位,明晰工作思路,明确工作重点,创新方式方法,依托泾河、秦汉、空港新城加快建设的有利时机,走借力发展、错位发展之路。

(四)强化竞争意识。学习借鉴发达地区和兄弟县区招商引资经验,正视差距,发挥优势,争当招商引资排头兵,推动招商引资深入开展。

(五)强化参与意识。继续坚持全民招商、以商招商,倾lol比赛下注之力抓招商。各级各部门要积极行动起来,关注招商、支持招商、参与招商。特别是各镇和主要经济工作部门要主动承担招商引资任务,服务招商引资企业。各镇党政一把手和主要经济工作部门负责人要轮流带队外出招商,确保取得实实在在的效果。

二、健全组织机构,强化招商工作领导

成立县招商引资工作委员会(简称县招委会),主任由县政府主要领导担任,副主任由县委分管领导和县政府各副县长担任,成员单位由各镇及与招商引资工作有关的县级部门构成。县招委会负责研究lol比赛下注招商引资发展规划和年度目标,指导和协调lol比赛下注招商引资工作;负责组织参与县内外重大招商引资活动以及重大投资项目的考察、论证、洽谈、签约等工作;负责分析研判招商引资项目,决定项目的规划布局、土地供应、环境容量、扶持政策等;负责协调解决招商引资企业落地存在的困难和问题;负责与市招委会联系,协商解决制约重大项目推进的难点问题。县招委会下设办公室,办公室设在县招商局,负责日常管理工作。

三、规划产业布局,明确招商方向

(一)编制产业规划。立足我县在大西安建设的定位,坚持融入大西安、服务大西安的理念,高起点、高层次谋划lol比赛下注产业发展规划,尽快启动lol比赛下注产业发展、装备制造产业、现代建材产业、健康食品产业、文化旅游产业、商贸流通产业等规划修编工作,明晰产业布局,为开展招商引资工作指明方向。

(二)打造专业平台。立足产业发展,规划建设专业园区,组建管理机构,加大园区投资,尽快形成设施配套、各具特色的工业聚集区。要在毗邻泾河新城的西咸北环线内侧依托原仪祉农校地块规划建设新的工业园区,抓住省政府支持装备制造业发展的机遇,招引省内外知名装备制造企业入驻。要加快县城东部茯茶产业园建设步伐,壮大泾阳茯茶产业。

四、改进方式方法,增强招商引资实效

(一)发挥自身优势,突出大项目招引。建立以驻点招商为主,“一对一”、“点对点”、“面对面”叩门招商为辅的项目招引新机制;建立以聘请专业机构、专业团体,组建专业队伍招商为主,全员参与招商为辅的全民招商新机制;建立以深度策划包装项目推进宣传为主,以现有资源吸引客商为辅的引进资金新机制。积极创新招商理念,转变招商方式,充分发挥我县在西咸新区的区位、交通和资源优势,紧盯产业化龙头企业和国内500强、央企、知名品牌企业,加强对先进装备制造、文化旅游等产业项目包装和招引力度,注重总结招商规律,研究投资动态,建立广泛联系,灵通投资信息,主动洽谈对接,着力招引一批投资规模大、产业带动能力强、财税贡献好的大项目、产业项目和品牌企业,加快泾阳产业结构调整步伐,推动产业加速升级。

(二)切实做好专业驻点招商。在京津唐、珠三角、长三角等经济发达地区设立3个招商分局,每个招商分局由一名县级领导联系,lol比赛下注各镇、各经济主管部门主要领导和招商骨干要轮流驻点,合力开展招商活动。加强与商会合作,密切关注大企业投资动向,紧盯国内500强、知名企业投资动向,力争在重大项目招引上取得丰硕成果。

五、借助西咸新区平台,提升招商引资层次

(一)与新区新城联合招商。坚持把西咸新区作为泾阳最大的招商引资平台,加强与泾河、秦汉、空港新城对接联系,联合举办外出宣传推介、项目洽谈、会展招商等活动,协调三个新城在联合招商活动中加强对泾阳的宣传,力争借助西咸新区的影响力为我县带来实实在在的项目。

(二)依托新区招引关联配套产业。依托我县其他区域与西咸新区无缝连接、交通网络互通的优势,围绕三个新城的产业规划,加强关联配套产业的招引,与三个新城形成生产要素互补、上下游产业配套的发展格局。

(三)加大服务力度,促进新区项目顺利落地。坚持把西咸新区的项目列入lol比赛下注重点建设项目范围,全力做好项目征地、拆迁等工作,统筹解决新区范围内群众的养老、医疗、就业等民生保障问题,确保新区项目顺利落地建设。

六、加强政策扶持,扩大招商引资规模

(一)重点支持引进重大项目,实行财政补贴机制。重新修订lol比赛下注招商引资优惠政策,重点在土地价格、税收奖励、行政事业性收费、基础设施配套等方面提供更具吸引力的政策。特别是对实际投资5亿元以上的项目或高科技项目、产业项目,按照“一事一议”的办法,在地价、基础设施建设等方面给予补贴。

(二)分类保障大项目用地。对已签约的大项目,根据其投资强度、经济效益等指标进行分类排队,提出项目供地计划。对投资3亿元以上的农业产业化项目,投资5亿元以上、每亩固定资产投资在260万元以上的工业项目,投资2亿元以上、国家认定的高新技术项目,投资5亿元以上的现代服务业项目,优先安排土地供应。

(三)构建企业融资平台。建立银政企定期合作对接制度,加强征信体系建设,不断优化金融生态环境。积极探索以中小企业集合信托、短期融资券、中小企业集合票据、中期票据等新型融资方式,畅通企业融资渠道,提升投融资水平。引导金融机构和企业及时跟进、服务招商引资项目,促其健康快速发展。

七、多措并举,破解土地瓶颈

(一)对在新城范围内招引的项目,坚持与新城联合洽谈,最大限度争取新城在规划审批、土地指标等方面的支持;在新区范围以外,要借鉴泾河新城的运作模式,加大土地储备力度,拓展新的发展空间。

(二)加强与省市国土部门的联系,通过积极争取建设用地指标,实施好城乡建设用地增减挂钩项目,进一步拓宽招商项目用地渠道。

(三)加强项目供地后跟踪检查,盘活闲置土地,提高土地利用效率。由县国土资源局牵头,集中开展闲置土地清理整治工作,充分挖掘lol比赛下注企业和镇村的存量土地潜力。引导企业建设立体车间,鼓励容积率低、占地面积大的企业进行二次改造。

八、完善体制机制,加强招商引资管理

(一)建立目标责任考核管理机制。按照《lol比赛下注招商引资工作考核奖励办法》,逐年下达工作任务,加大招商引资工作在各镇、各部门年度目标责任考核分值的比重。对未完成年度招商引资工作任务的镇和部门,实行“一票否决”。

(二)建立重大事项研判机制。充分发挥县招委会综合协调和最终研判决策的作用,在招商引资工作的关键阶段和重点时期,分析研究面临形势、理性总结存在问题,深刻剖析问题根源,科学制定思路措施,促进lol比赛下注招商引资工作良性发展。

(三)建立项目评估体系和退出机制。严把项目入口关,有效提高招商质量。在招商引资项目前期考察阶段,县招商局要组织相关职能部门和专业人才加强对项目的评估论证工作,重点对项目发展前景、投资强度、税收贡献、环境影响、就业带动等方面情况进行综合分析评估,形成评估报告,提交县招委会研究决策。由县发改局牵头,对lol比赛下注落后产能、不符合产业发展方向、不符合环境保护要求和未能达产达效的项目,进行全面清理,建立企业退出机制。

(四)强化招商项目推进落实机制。健全和完善招商项目的推进举措。坚持“一个项目,一名县级领导,一个牵头包抓部门,一抓到底”的工作机制,牵头包抓单位对项目建设全程负责,直至项目建成投产;实行重大招商项目一周一督查、一月一通报、一季一讲评、半年考核和重点项目巡礼等措施,督促重大招商项目按期开工、达到年度计划目标。

(五)建立奖励机制。县委、县政府每年专门召开招商引资表彰奖励大会,按照《lol比赛下注招商引资工作考核奖励办法》,对在招商引资工作中做出突出贡献的单位、个人给予重奖;设立招商引资大项目奖,对引进和落实重大招商项目单位及提供重大项目信息的个人给予重奖。对投资5亿元(含5亿元)以上,在三个完整年度内完成投资达到总投资30%以上,并有一定形象进度的项目,一次性奖励项目引进单位、落实单位和提供信息个人项目引进资金额度的万分之五(项目引进单位、落实单位和提供信息个人按221比例分成)。对引进国内或世界500强企业的单位和个人,按照“一事一议”的原则,给予特别奖励。

(六)建立责任追究机制。加大项目建设过程中的责任追究力度。招商项目用地交付项目投资方后,各包抓单位和项目所在镇要确保项目在限定时间内开工建设。未按时开工建设的项目,对包抓单位和项目所在镇,给予通报批评;延期仍不能开工建设的,县考核督查局在年度目标责任考核中予以扣分;由于包抓自身原因,造成企业半年以上未开工建设的,县纪检监察部门按照有关规定追究责任。加大招商项目履约督查和违约责任追究力度。对在项目建设期间未按合同条款落实项目建设内容或单方变更土地用途的,项目建成后不积极投产运营、经营效益差、未达到合同约定税收贡献或转租、出让的,项目包抓单位和项目所在镇要加强督促,及时上报县招委会,由县招商、国土资源等部门按合同及土地管理相关政策加以限制及处罚。

(七)健全招商经费投入机制。将招商引资各项活动经费、工作经费和考核奖励资金,全额纳入年度财政预算,遇招引大项目和重大活动,可视情况追加预算。实行财政专门科室和专人负责招商经费的保障工作,切实为招商工作提供充足、及时的经费保障。

九、加强队伍建设,优化窗口形象

(一)充实招商队伍。在lol比赛下注范围内选拔一批工作经验丰富、表达能力好、综合素质高、专业对口的年轻干部充实招商队伍。

(二)聘请招商顾问。从泾阳在外成功人士、在泾优秀投资客商、人大代表、政协委员、经济能人、专业经济管理人才等群体中,聘请20名招商顾问,发放聘书和薪酬,参与招商策划联络、项目信息搜集、项目考察论证、项目策划包装、项目谈判、驻点招商等重点环节,有效提高招商工作质量和水平。

(三)加强技能培训。对招商干部进行法律法规、经济管理、产业政策等专业知识培训,选派招商一线干部到省内外主管部门、相关单位和专业机构进行交流学习,提高招商工作技能。

(四)优化窗口形象。加强招商办公环境和硬件设施建设,整合服务资源,规划建设投资服务中心,完善服务功能,提升泾阳招商对外窗口形象。

十、强力优化环境,推动招商引资持续发展

坚持把优化发展环境作为开展招商引资、加强项目建设的根本性举措。各镇、各部门要把整治投资发展环境作为“一把手”工程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,定期开展重点项目和企业走访活动,面对面听取意见、实打实解决问题。大力推行“项目警官制”、纪检干部驻点制,设立投资环境投诉热线电话;加快县政务服务中心建设,清理行政规范性文件,公开收费标准和办理时限,切实提高lol比赛下注各级服务意识、规范执法行为;强化县优化办职能,健全工作机构,充实工作力量,加强日常监管整治,着力打造全省最优投资发展环境。

十一、强化宣传推介,提升投资吸引力

(一)加强社会宣传。在西安咸阳国际机场周边、出入县境的主要路口及国省道沿线设立大型LED显示屏和固定宣传牌,宣传我县人文历史、区位优势、产业规划、发展前景等,不断提升泾阳对外影响力。

(二)利用展会宣传。针对我县当前招商引资面临的新形势和新机遇,聘请专业媒体公司,制作招商引资宣传片和招商指南、项目册,利用西洽会、厦洽会、西博会等招商平台开展宣传推介。

(三)强化网络宣传。对我县在咸阳招商网和县政府网站上开辟的招商引资栏目进行重新设计,充实招商引资相关内容,指定专人负责网站栏目管理,及时更新发布信息。

 

 

 

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                                                                                                                 20131210

 

[网络编辑:县招商局]
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